災后一年,住進幸福家園

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2017-06-23    

  編者按:鹽城“6·23”龍卷風冰雹特大災害一周年,《人民日報》在今天頭版和第6版頭條位置發(fā)表文章關注鹽城風災重建進展,文中提到“社會各界為災民抗災自救和恢復生產伸出援手。協(xié)鑫集團陽光慈善基金會當日即向阜寧縣捐出首筆最大額賑災愛心款1000萬元,用于搶險救災和災后重建。”
  “現(xiàn)在開始搖號。”隨著主持人宣布,搖號過程和結果投影在大屏幕上。5名經由村民選出來的監(jiān)督員和臺下數(shù)百名村民一樣,緊緊盯著屏幕上跳動的數(shù)字。
  6月17日9時30分,江蘇阜寧縣板湖鎮(zhèn)板湖中學的禮堂里,孔蕩村282戶受災群眾正在公開搖號選安置房。去年6月23日,一場龍卷風冰雹特大災害襲擊了江蘇鹽城,這場最大風力超過17級的災害,共造成99人遇難,875人受傷,4.55萬人受災,31841間房屋倒塌受損,直接經濟損失近50億元。
  面對災情,黨中央、國務院高度重視,江蘇省黨政主要領導急赴災區(qū),指揮抗災救災并指導重建工作。鹽城市制定了《6·23龍卷風冰雹特別重大災害災后重建總體方案》,投入救災及安置費用12.87億元,按美麗鄉(xiāng)村和康居村莊標準建設20個集中安置點。
  “這是災后重建的最后一個集中安置點,282戶受災群眾都將搬進新家。”板湖鎮(zhèn)紀委書記王飛介紹。村民計玉一搖到房號,就迫不及待地趕去了,新房子格局合理,裝修一新設施完備,可以拎包入住。“沒想到能住上這么好的房子。”計玉高興地說。
  6月17日上午,站在剛剛竣工的新房子門口,孔憲巨激動地要鄰居給他跟房子合個影。“去年龍卷風把老房子吹倒了,不到一年,我們就住進了新家。”這一天,江蘇阜寧縣板湖鎮(zhèn)孔蕩村集中安置點舉行了公開搖號選房,孔憲巨的兩個兒子各搖到了一套面積為90平方米的聯(lián)排小別墅。距鹽城“6·23”龍卷風冰雹特大災害一周年還有6天時間,災后重建的20個集中安置點全部交付,阜寧、射陽5164戶受災群眾全部可以搬進新家。
  一周年前夕,記者重訪災區(qū),看見嶄新面貌:受災群眾全部住進了安置房,水電氣互聯(lián)網安裝入戶,安置小區(qū)還配套了衛(wèi)生室、活動室等,儼然一個漂亮的城市居民小區(qū)……
  施 援
  龍卷風和冰雹襲來,當?shù)氐谝粫r間展開救援
  2016年6月23日下午,一場龍卷風夾帶著冰雹的特大災害突襲而來。薛為榮家所在的阜寧縣陳良鎮(zhèn)陳良村,正是龍卷風肆虐之地。對于當時的情景,他心有余悸:“當時天突然就黑了下來,龍卷風一下子就把三間瓦房吹倒了,兒媳當場遇難。”
  這場最大風力超過17級的自然災害,造成鹽城市阜寧、射陽兩縣共99人死亡,875人受傷,4.55萬人受災,31841間房屋倒塌受損,直接經濟損失近50億元。災害引起中央和各級黨委政府的高度重視,江蘇省委書記李強多次到災區(qū)視察,要求災后重建工作“不僅為受災群眾建好幸福家園,更要打造美麗鄉(xiāng)村的示范點。”社會各界也在第一時間為災民抗災自救和恢復生產伸出援手。協(xié)鑫集團陽光慈善基金會當日即向阜寧縣捐出首筆最大額賑災愛心款1000萬元,用于搶險救災和災后重建。
  就在災害發(fā)生的第二個月,重災區(qū)阜寧縣便出臺受災群眾倒損住房救助安置辦法,推出進縣城購房安置、進集鎮(zhèn)購房安置、進集中安置點安置、購買空關閑置民房安置、符合規(guī)劃原址重建和其他安置方式,由群眾自主選擇。
  重 建
  因人施救,不讓任何一位群眾掉隊
  陳良村安置點開工早,建設快,只用了半年時間,災民們就可以搬進去了。按照家庭人口和受災情況,薛為榮一家5口人分配到了一套兩層樓的房子,三室一廳,面積120平方米。“蓋樓用的鋼筋有大拇指這么粗,以后不必再擔心大風把房子吹倒了。”薛為榮高興地說。
  相較于阜寧縣,射陽縣受災面積相對較小,災后重建工作啟動早、落實也早,陳洋安置點晨陽佳苑今年年初就已交付。走進晨陽佳苑,錯落有致的安置房格調統(tǒng)一,小區(qū)古樸寧靜,衛(wèi)生院、幼兒園、農民之家書畫創(chuàng)作室等一應俱全。
  雖然之前生活在射陽縣陳洋鎮(zhèn)的老街上,但顧中梅在看了集中安置小區(qū)的環(huán)境之后,欣然搬進了晨陽佳苑。顧中梅的新家在射陽縣陳洋安置小區(qū)晨陽佳苑28棟201室。鹽城市對房屋倒塌毀損或嚴重損壞的7231戶,嚴格實行“四項基本政策”和“一項托底政策”,即省定戶均補助3.5萬元、將原宅基地復墾后補償2萬元、縣級2萬元專項優(yōu)惠貸款、以900元每平方米價格購買集中安置點安置房一套;對特殊困難戶,給予集中安置點70平方米安置房進行托底安置。
  “我這個100平方米的房子只花了3.5萬元。”對于新小區(qū)和新房子,顧中梅很是滿意,“單元門都有可視門禁。洗澡還是太陽能熱水器,不花一分錢電費,連衛(wèi)生間里都安裝了防止老人滑倒的扶手,真是太貼心了。”她說,小區(qū)有物業(yè),出門有超市,每天還能在小區(qū)廣場上跳廣場舞,電纜全入地,也看不到漫天的“蜘蛛網”了。
  參 與
  過程透明,讓受災群眾全程參與監(jiān)督
  最讓鹽城市委書記王榮平感慨的是,江蘇省審計廳來鹽城的安置點做問卷調查,對于災后重建安置工作,群眾滿意率達到100%,工程在建設、搖號、分房過程中也沒有發(fā)生一起投訴、信訪。“政府做得明明白白,一把尺子量到底,群眾看得真真切切,心里自然清清楚楚。”他說,確保“可上網、可打官司”,經得起法律、時間和社會檢驗的要求,得到了受災群眾的充分認可。
  不光是建設過程公開透明接受監(jiān)督,在整個災后重建的過程中,群眾的知情權、監(jiān)督權、建議權亦得到充分保障。鹽城市規(guī)定,在確定安置點時,經過集中村民意愿、村組推薦、縣級審核等程序,最終確定了20個集中安置點,既節(jié)約集約用地,又方便群眾生產生活;設計戶型時,在國家、省有關專家對安置點房屋建設進行規(guī)劃設計的基礎上,充分征求群眾意見,四上四下反復修改,確保戶戶認可、家家滿意;分房選房時,通過召開群眾代表會議,確認兩輪抽簽選房方式,公示分房流程,完善應急方案,紀檢、監(jiān)察、司法、公證等部門全程介入,整個分房選房過程井然有序。
  “自己的房子自己建,可以讓受災群眾權益得到保障。”阜寧縣委書記顧云嶺說,從打樁開始到結構封頂,從外層防水處理到內部裝潢,群眾監(jiān)督員實施全過程監(jiān)管,一旦發(fā)現(xiàn)質量問題,迅速整改,沒有討價還價的余地。“金獎銀獎不如老百姓的夸獎,安置房建得好不好,只有受災群眾說了才算。”
  “重建工作關乎每一位受災群眾的切身利益,鹽城市、縣兩級黨委政府始終秉承以人為本的理念,一切相信群眾、依靠群眾,充分尊重群眾意愿,把知情權、監(jiān)督權、建議權交給受災群眾,真正讓老百姓當家做主、得到實惠。”王榮平說。
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