這一政策導(dǎo)向釋放了什么信號?更多民營企業(yè)入場,又將如何改寫中國能源的未來?
民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍,是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。能源行業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),市場規(guī)模龐大,技術(shù)含量高,產(chǎn)業(yè)鏈條長。實現(xiàn)碳達峰碳中和,能源又是主戰(zhàn)場,蘊藏著巨大發(fā)展機遇。進一步開放能源領(lǐng)域,尤其是油氣勘探開發(fā)、核電項目、新能源和電力設(shè)施建設(shè)項目等,為民營企業(yè)提供了廣闊市場空間。能源電力項目的穩(wěn)定收益特性,也有利于增強民營企業(yè)經(jīng)營穩(wěn)定性。
由于能源領(lǐng)域是較容易形成壟斷的經(jīng)濟領(lǐng)域,給人們留下的印象,多是市場化程度低、民營企業(yè)難以涉足。開放能源領(lǐng)域,更加彰顯國家支持民營企業(yè)參與國家重大項目建設(shè)的決心,有助于提振民營經(jīng)濟信心、促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
更多民營企業(yè)進入能源領(lǐng)域,也為能源事業(yè)進步提供了更多可能。我國民營企業(yè)具備較強的創(chuàng)新能力和機制靈活性,能夠快速響應(yīng)市場變化和技術(shù)需求,助推能源行業(yè)創(chuàng)新升級和效率提升,為能源轉(zhuǎn)型注入強大動力。
近年來,我國積極鼓勵支持民營企業(yè)參與能源領(lǐng)域投資建設(shè),多次出臺符合市場規(guī)律、適配行業(yè)發(fā)展進程、有利于構(gòu)建新型能源體系總目標(biāo)的政策法規(guī)。在新能源領(lǐng)域,中國風(fēng)電整機制造企業(yè)中民營企業(yè)約占60%,光伏設(shè)備制造企業(yè)絕大部分是民營企業(yè)。在儲能領(lǐng)域,2023年國內(nèi)新型儲能系統(tǒng)出貨量排名前十的企業(yè)中,有9家為民營企業(yè)。在充電服務(wù)領(lǐng)域,規(guī)模以上運營商中,民營企業(yè)占比超80%。此外,越來越多的民營企業(yè)開始涉足油氣勘探開發(fā)、核電等領(lǐng)域。
2025年1月1日,《中華人民共和國能源法》正式施行。這部“能源憲法”,明確鼓勵、引導(dǎo)各類經(jīng)營主體依法投資能源開發(fā)利用、能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,進一步強化了各類主體平等保護的法治理念,營造了能源領(lǐng)域支持民營經(jīng)濟長遠發(fā)展的法治環(huán)境。
為進一步推進民營企業(yè)參與能源領(lǐng)域開發(fā)建設(shè),我們要持續(xù)優(yōu)化能源領(lǐng)域營商環(huán)境,破除制約市場競爭的各類障礙和隱性壁壘,推動營造有利于民營企業(yè)投資興業(yè)的良好生態(tài)。完善相關(guān)政策法規(guī),加強對民營企業(yè)的支持和保護,特別是在融資、稅收等方面給予更多優(yōu)惠。考慮到能源領(lǐng)域關(guān)乎國家安全和國計民生,也有必要加強監(jiān)管和服務(wù),引導(dǎo)民營企業(yè)合規(guī)經(jīng)營,確保能源領(lǐng)域的安全和穩(wěn)定。
能源領(lǐng)域向更多民營企業(yè)開放,不是簡單的“分蛋糕”,而是關(guān)乎國家競爭力的“戰(zhàn)略棋局”。構(gòu)建多元共生的能源生態(tài),不僅意味著能源體系的重塑,更是社會主義市場經(jīng)濟活力的深度釋放。站在能源轉(zhuǎn)型的十字路口,讓更多民營企業(yè)在能源領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)開疆拓土,我們定將收獲一個可持續(xù)的未來。(王軼辰)